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分析我国建设新疆昌吉工程预算控制与管理的现状、存在问题，提出了合理确定和有效控制新疆昌吉工程预算，加强新疆昌吉工程预算咨询机构和新疆昌吉工程预算队伍建设，加快建设新疆昌吉工程预算管理体制改革以及建立完善的符合市场经济规律的新疆昌吉工程预算管理体系等方面的见解。新疆昌吉工程预算管理制度是在20世纪50年代形成、80年代完善起来的。表现为 直接参与和管理经济活动。要求在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责；制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法；规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。从而形成了比较完备的概预算定额管理体系。由于 控制了构成新疆昌吉工程预算主要因素的设备材料价格、人工工资和利税分配等，概预算制度在核定新疆昌吉工程预算、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。但随着社会主义市场经济体制的建立和发展，现行的新疆昌吉工程预算管理制度存在的问题也随之暴露出来。主要表现在如下几个方面。由于受长期的计划经济体制及建筑业自身特点的影响，我国现行的工程计价体系带有浓厚的计划经济和下令定价色彩，尽管新疆昌吉工程预算管理部门制订了一些有针对性的调价政策，但是都未取得根本性的突破，造价行政主管部门多为直接式服务，采用政府定价，因而造价缺乏竞争性。以新疆昌吉工程预算企业自主定价为特征的工程计价体系有待建立和完善。
项目施工阶段为了在工程项目实施过程中对施工质量、成本和工期等进行组织、管理、控制，投资人需要在工程施工阶段对项目工程进行严格的控制管理。对工程项目进行控制管理时，应该采用系统工程的相关理论和方式进行，从而实现项目管理的科学性、性、程序性。施工过程中的项目管理主要内容包括对施工进度、质量、费用、合同、信息等方面进行协调管理。建筑企业应该尽量要求承包单位采用先进的施工技术降低新疆昌吉工程预算，采用科学合理的项目设计方案，从而能提高工程施工质量，降低新疆昌吉工程预算成本，缩短施工工期。施工材料费用是施工阶段新疆昌吉工程预算的重要组成部分，占据整个新疆昌吉工程预算的一大部分，因此应该重点作好施工阶段的材料费用管理工作，有效减少新疆昌吉工程预算成本。应该加强对项目设计方案变更的控制管理措施，尽量提前变更项目设计方案，越早提出变化项目施工的损失越小，应该将项目设计变更尽量控制在施工前期阶段。提高施工现场监管人员的专业技术水平，严格按照相关标准进行审查监理。针对根据工程量清单进行计价的项目工程，在工程竣工后进行结算时应该认真核对工程量，严格依据招标文件和相关施工合同中的数据标准，同时也应该考虑施工过程中发生变更的工程量。在进行工程量审查工作时应该熟悉掌握项目设计图纸和项目工程量的具体计算方式，整体把握项目工程的设计和施工过程。对于采用定额计价方式的项目工程需要审查期取费和套用。部分施工单位高套定额基价或者虚报项目工程量来提高自身的经济利益，针对这种情况，当超过项目审查的相应额度时，应该由项目承包单位支付相关的审查费用。在项目新疆昌吉工程预算控制管理过程中，应该建立健全的新疆昌吉工程预算管理制度，严格按照相关规定标准执行，采用科学合理的施工设计方案，尽量减少设计变更造成的项目工程经济损失，优化项目招投标工作，通过对比分析选择 的承包单位，严格按照施工规划进度进行，实现新疆昌吉本地工程预算控制的系统化和规范化，加大有关部门的监管力度，创新新疆昌吉工程预算管理模式，将新疆昌吉工程预算的控制重点由施工阶段转移到前期决策阶段，提高新疆昌吉工程预算的控制效果。掌握当下市场价格轴向，建设建筑企业的资金流失，不断降低新疆昌吉工程预算成本，提高企业的经济效益和市场竞争力，促进企业的长期稳定发展。
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使设计单位有充足的时间严格把关，精心设计，使设计深度达到规定的要求，项目审批成立除极特殊情况外，应尽量减少设计方案、设计规模、设计标准的变更，建设单位要严格控制工类变更，减少11类变更，111类变更也要控制在规定的范围以内。施工企业是把设计变成具有使用价值的建筑实体的具体实施者。一支管理有力、资质可靠的施工队伍，是实现这个转变的保证。审慎选择施工队伍，是施工阶段有效控制新疆昌吉工程预算的关键。施工企业的资质是选择施工队伍的考虑重点。施工企业的资质包括企业的建设业绩、人员素质、管理水平、资金数量、技术装备等。施工企业的建设业绩是企业人员素质、管理水平的终体现。选择近期建设业绩与欲建工程相关的企业无疑具有较可靠的保证。施工企业的资金数量、资信情况要可靠。资金不足的企业可能靠工程款进行设备等的投入；负债经营的企业工程款更有可能被充分抵企业的债备。这些都将使工程款进行设备等的投入；负债经营的企业工程款更有可能被充抵企业的债务。这些都将使工程款难以到位，施工进度得不到保证，造成新疆昌吉工程预算难以控制。施工企业的技术实力对施工阶段的新疆昌吉工程预算控制具有重要作用。它不仅使施工企业本身的生产、经营进度得不到保证，造成新疆昌吉工程预算难以控制。施工企业的技术实力对施工阶段的新疆昌吉工程预算控制具有重要作用。.它不仅使施工企业本身的生产、经营实现、优质、低耗，也使施工单位能有实力在新疆昌吉工程预算上给建设单位予以合理的优惠。例如，某施工企业在高层建筑中采用整体升降脚手架工艺，一次性约投资25万元，可用于5个工程的外脚手架，其经济效益是相当可观的。
